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（四）坚持改革开放，增强高质量发展动力活力。充分发挥经济体制改革的牵引作用，加快推动标志性改革举措落地见效。制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，着力解决工业产销衔接不畅、产能利用率偏低等问题。采取有效措施优化营商环境，下更大力气解决拖欠企业账款问题。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放。推动贸易投资一体化、内外贸一体化发展。优化外资发展环境，提升利用外资质量，推动外贸稳规模、优结构。鼓励企业“走出去”参与国际竞争和合作，参与全球产业链供应链重构，助力构建双循环新发展格局。推动高质量共建“一带一路”。合理扩大进口，塑造有利经贸环境。
面对推动老工业城市转型升级带来的机遇与挑战，业内专家普遍建议采取审慎而积极的应对策略。本文的分析仅供参考，具体决策请结合实际情况进行综合判断。