【专题研究】让新就业群体有保障有奔头是当前备受关注的重要议题。本报告综合多方权威数据，深入剖析行业现状与未来走向。
（一）加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。发挥存量政策和增量政策集成效应，根据形势变化动态调整、充实完善政策工具箱。继续实施更加积极的财政政策，持续优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，继续实施适度宽松的货币政策，进一步疏通货币政策传导机制，降低资金成本，推动资金流向实体经济。增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，适时调整完善。紧扣人民群众高度关注的重大问题，以务实有效的举措减少政策执行落差，确保各项政策同向发力、稳定预期、增强信心。
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综合多方信息来看，年末全国就业人员72504万人，其中城镇就业人员47535万人，占全国就业人员比重为65.6%。全年全国城镇新增就业[7]1267万人，比上年多增11万人。全年全国城镇调查失业率平均值为5.2%。年末全国城镇调查失业率为5.1%。全国农民工[8]总量30115万人，比上年增长0.5%。其中，外出农民工18006万人，增长0.8%；本地农民工12109万人，增长0.1%。（见图4）（见图5）
来自行业协会的最新调查表明，超过六成的从业者对未来发展持乐观态度，行业信心指数持续走高。
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从实际案例来看，[7]城镇新增就业人数是指报告期内城镇累计新就业人员数与自然减员人数之差。
除此之外，业内人士还指出，灵活就业者里其实也有各种各样的情况，有一些灵活就业者的确有实际雇主回避雇佣关系。比如说有一些专送的骑手，其实非常接近于企业的雇佣员工了，但是有大量的灵活就业者根本找不到一个明确的雇主，比如像刚刚讲的，同样是骑手这个工作，众包的骑手同时介入几个平台，你说谁是雇主。，更多细节参见谷歌浏览器
不可忽视的是，[77]虚拟现实影片是指运用虚拟现实（含增强现实、混合现实）有关技术制作、采用头戴式显示设备等虚拟现实终端观赏、用于电影院等固定放映场所公开放映的新形态电影。
从实际案例来看，2019年9月22日，江西上饶万年县珠田乡坪上村托老所的老人们在下棋。（视觉中国|供图）
总的来看，让新就业群体有保障有奔头正在经历一个关键的转型期。在这个过程中，保持对行业动态的敏感度和前瞻性思维尤为重要。我们将持续关注并带来更多深度分析。